【行业】压制中国-中美军事战略全方位对比(61页)

美国亚太战略的三大基本出发点:(1)政治上努力兑现对盟友和伙伴的承诺,加深同新伙伴的关系,维护海上航行自由,致力于朝鲜半岛的无核化;(2)经济上鼓励地区合作,寻求更加公平互惠的双边贸易协定,试图扭转中美巨额贸易逆差,鼓励本土企业回国投资,甚至限制当地企业对华投资,企图通过贸易战对中国施加压力;(3)军事层面则本着‚以实力求和平‛的外交原则,继续保持军事力量的前沿存在,强化现有的亚太联盟体系的军事关系,构建以美国利益为中心的防护网络。具体措施包括日韩导弹防御体系的建设与进一步推进,拓展与印度方面的合作推行‚印太战略‛,拉拢环太平洋地区国家如新加坡、越南、澳大利亚等高调介入南海问题等。当前,由于特朗普政府废除了以经济为主要粘合剂来强化亚太盟友关系的TPP,可以预见美国在亚太以军事手段践行战略,强化与盟友关系的意图、举动会更加突出与频繁。

战略推进支点的四张牌:(1)台湾牌:美国与台湾当局之间的互动在中国综合国力不断提升的大背景下得到强化。作为所谓‚第一岛链‛的中间门户,台湾向来是美国对华政策中牵制或者示好中国的‚一张好牌‛。如2016 年12 月特朗普与台湾地区领导人蔡英文通电话,打破自中美建交以来的禁忌,后来还宣称美国不必受‚一个中国‛政策的束缚;2017 年5 月底6 月初,台湾海军陆战队自1978 年美台断交40 年来,首次与美军混合编队进行为期两周的协同训练;特朗普批准对台出售14 亿美元的武器,于2018 年3 月17 日签署国会此前通过的《台湾旅行法》等。外交部发言人耿爽先前对《台湾旅行法》相关议题予以回应,认为该法案将对中美关系及台海局势造成严重干扰,严重违反一个中国原则。若台湾方面落地与其相关的‚法律‛,则将会为美台高层互访奠定基础,势必打破中美良好关系的政治支柱。环球时报社评称,《台湾旅行法》是美国对中国崛起表达强烈不满的一个姿态,是华盛顿准备运用各种手段加强对华博弈的公开宣言,也是美方迫不及待制造对华施压新工具的实际行动。由于台湾问题为中国的核心利益之一,鉴于当前美国对台的暧昧关系及‚以美国优先‛的原则,加之台湾地区‚台独‛气焰的旺盛,中美之间在台海的较量或将升级。

(2)经贸牌:国家利益是大国外交政策基石,而经济利益则是国家利益的重要组成部分,打‚经贸牌‛也是美国最近频繁使用的遏制中国发展的手段之一。美国贸易政策取向的单边化与保护化已经确认,既有逆差修正的因素也有抑制新兴大国的考量。例如,自特朗普政府宣布对钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税后,白宫发言人于3 月14 日表示政府正在向北京施压,要求将中美贸易逆差减少1000 亿美元。23 日,特朗普宣布对600 亿美元的中国商品加征关税。同日,我国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232 措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税。中美贸易战正式打响。我国外交部发表声明称:‚如果美方执意要打(贸易战),我们将奉陪到底,并采取所有必要措施坚决捍卫自身合法权益。‛减少中美当前巨额的贸易逆差并非朝夕之间就能完成,加之特朗普面临因国会选举中期所造成的执政压力,以‚美国优先‛作为竞选口号的‚商人总统‛特朗普,在未来有较大可能与中国在贸易层面发生更大规模摩擦。一国外交政策的制定多服务于本国的经济利益,鉴于当前中美贸易战的正式打响,美国与台湾的关系或将更加暧昧,中美经贸关系巨震下的蝴蝶效应,可能会波及地缘政治,台湾局势等或因此升温。

(3)朝核牌:美国增加对日韩军售、部署‚萨德‛反导系统等动作实为‚项庄舞剑,意在沛公‛。大多数军事专家都认为,若朝鲜发动对韩打击,最有可能利用的是部署在‚三八线‛附近的短程弹道导弹,从而‚萨德‛反导系统实际上无法起到保护韩国免受朝鲜战略打击的作用。据环球网,在韩国部署‚萨德‛系统,则将以陆基为基础的对华、对俄战略侦查能力直接送抵中俄家门口。中国一旦受到核打击而发动战略反击时,此‚萨德‛雷达将提前半个地球及时侦获军情,从而为太平洋对岸的本土导弹防御多赢得10-20 分钟的战略预警时间,严重损害中国战略威慑的有效性。‚萨德‛的部署、借朝核威胁加大对日韩军售,真正意图实为围堵中国,即加快战略力量的前移,将尖端装备快速转向亚太,同时离间中韩等因经贸互动而建立的良好关系,形成更为紧固的美国亚太联盟体系。

(4)南海牌:尽管自16 年‚南海仲裁案‛后南海问题热度下降,但美国并不愿意让南海风平浪静——特朗普政府允许的南海巡航定期化,将南海问题权限更多转移至五角大楼;美国前任国务卿蒂勒森在参议院听证会上扬言要阻止中国进入南海岛屿;白宫发言人斯潘塞在首次记者会上妄称不许中国‚接管‛南海,要捍卫美国在南海的‚国际利益‛等。当前,美国与越南、印度、澳大利亚的进一步动作也表明,美未来在南海地区的军事动作将会更加频繁,中国南海的国防投入可能会因此得到进一步增加。

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