卫健委：自2011年提出“血液制品倍增计划”后，对浆站建设整体呈积极态度。但卫健委与地方政府（负责当地浆站审批）是没有直接上下级关系的，缺乏约束力。 地方政府：对浆站的开设存在顾虑。一方面担心浆站的被视为贫穷落后的象征，一方面担心可能引起传染病。例如2011年时贵州就曾批量关停已获批的浆站。此外，考虑到税收因素，地方政府优先考虑属地内血制品企业的新建浆站需求。 血制品企业：所在地区适合开设浆站，发挥属地优势获得地方政府支持。在异地设立生产子公司，在当地纳税获取浆站审批优势也不失为一种选择。但在2001年后，异地开设生产子公司的方法已很难行得通（后文会述及具体原因）。