完善托幼等配套政策鼓励居民按政策生育。鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施，加大对社会力量开展 3 岁以下婴幼儿托育服务的支持力度。持续促进家政服务提质扩容。
在消费升级的大背景下，有关儿童教育的成本支出逐渐提高，因此居民生育意愿随之下降，从而使得中国新生儿数量下滑。为鼓励生育，方案从引导社会供给增加的角度出发，鼓励地方政策通过各种形式对3岁以下托育服务进行支持，补足社会供给短板。
到2020年，婴幼儿照护服务的政策法规和标准规范体系初步建立。增加托育服务有效供给，制定行业标准和管理规范，在城市形成一批示范性婴幼儿服务机构，有效利用存量资源举办婴幼儿照护服务机构，引导社会力量举办托育服务机构，发展多元化托育服务体系。
