2020年4月9日，国家能源局发布《关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知》。发布时间提前，送审时间延后：“十四五”规划准备时间更加充裕。编制主体变更：组织单位由发改委下属的国家可再生能源中心，变更为水利水电规划设计总院，主要原因系该院为2019年、2020年竞价项目的牵头组织单位。《通知》明确了本次规划编制工作的七个重点任务，核心为“市场化，低成本，优先发展可再生能源” 的战略和可再生能源消费量及发电量的占比要求。 2020年非化石能源占一次能源总消费量比例约15%。一次能源指自然界中以原有形式存在的、未经加工转换的能量资源，从类型上看包括化石能源和非化石能源。化石能源主要包括煤炭、原油和天然气，非化石能源主要包括风能、太阳能、水能、核能、生物质能、地热能、海洋能等能源。能源的最终消费形式有发电、供热、动力和化工等。 “十四五”期间的风电、光伏装机规模测算。分别对一次能源消费量、除风电和光伏外其他类型非化石能源消费量的增长率进行假设，由非化石能源消费量倒算风电、光伏的发电量，进而基于风电、光伏的不同比例场景分别计算十四五期间的年平均装机规模。