2022年 7月，全国风电、太阳能累计装机容量分别占发电总装机容量的14%，近年来占比持续上升。根据国家能源局数据，2017 年风电装机占比 9.2%、太阳能占比 7.3%，2022 年 7 月，全国风电、太阳能累计装机容量分别占发电总装机容量的 14%，占比持续上升。截至 2021 年底，全国可再生能源发电累计装机容量 10.63 亿千瓦，同比增长约 13.8%，占全部电力装机的 44.8%；其中，水电装机 3.91 亿千瓦、风电装机 3.28亿千瓦、光伏发电装机 3.06 亿千瓦。2017 年至 2021 年风电累计装机容量年复合增长率 19%，太阳能累计装机量年复合增长率 23.9%。 新能源出力波动大、波动持续时间长，存在季节性偏差、年/月不稳定性强。根据国家电网的相关研究，风电发电量主要集中在春冬两季（约占60%），光伏发电量主要集中在夏秋两季（约占 60%）；大小风年的风电利用小时数相差超过 20%、光伏利用小时数相差约 10%。长时间尺度的平衡难度大、保供压力大。根据国家电网预测，2030 年新能源出力占系统总负荷之比为 5%~51%、2060 年占 16%~142%，新能源出力大波动使得电力供应紧张和弃风弃光问题并存，在新能源低出力时段，电力系统需要高可靠出力电源来实现平衡；在新能源高出力时段，则会对系统消纳、安全和储能技术带来挑战。 可再生能源出力的波动性与不确定性造成了多个时间尺度上的电力、电量不平衡，为电力系统供需平衡带来了挑战。短期体现为电力不平衡，长期体现为电量的不平衡。应对这一挑战的根本方法是提高系统的灵活性，使系统出力可调节以适应净负荷曲线的变化。