电网改革的目标是构建以新能源为主体的新型电力系统。2020 年 9 月，习总书记在第七十五届联合国大会上提出我国二氧化碳排放力争于 2030 年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。践行碳达峰碳中和战略，能源是主战场，电力是主力军。2020年电力行业占能源行业二氧化碳排放总量达 42.5%，是我国碳排放占比最大的单一行业，减排效果对实现“双碳”目标至关重要。“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。 构建新型电力系统保障能源供应安全、带动新能源技术和全产业链发展。近年来，我国能源对外依存度呈上升趋势，2020 年石油对外依存度达到 73.6%，2021 年略降至72%。2020 年天然气对外依存度达到 43%，2021 年增长至 46%。国家能源安全形势日趋严峻。发展风、光等新能源对保障能源安全具有积极意义。此外，近年来我国陆上风电、光伏发电装机规模均位列世界第一，海上风电装机规模 2021 年从世界第二跃居至第一，形成了完整的具有领先技术水平和全球竞争力的新能源产业链与供应链，然而，新能源装机仅仅是一个开端，围绕新能源，发电、输电、配电、售电等环节都需要做出调整。 新能源将成为新增电源的主体，并在电源结构中占主导地位。随着能源革命进程加快推进，新能源将迎来快速增长。根据国家发改委等制定的《“十四五”可再生能源发展规划》，“十四五”期间，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比要超过50%，风电和太阳能发电量实现翻倍。预计到 2030 年，我国新能源发电量占比将超过25%。我国可再生能源将进入高质量跃升发展新阶段。