国内新能源装机占比快速提升。预计 2030 年前后，新能源发电装机将接近 20 亿千瓦；2050 年前，新能源装机规模将超过 40 亿千瓦，发电量占比接近 50%。 新能源由于随机性、间歇性、波动性等特点，大规模接入将使电力系统承压，迫切需要额外工具维持电网稳定，储能应运而生。工业、工商业和居民用电负荷特征差异大，用电负荷曲线与发电曲线并不完全适配，对削峰填谷、平抑电网波动、实现电力电量平衡的需求迫在眉睫。据中电联《煤电机组灵活性运行政策研究》，我国灵活调节电源装机占比不足 6%，大幅落后于欧美国家。通过配置储能以改善用电质量，维持电网稳定，已经成为业内共识。 加快火电灵活性改造更显电力系统消纳的迫切需求。灵活性火电调峰机组、抽水蓄能、新型储能是解决电网消纳难题的三类主要工具。火电灵活性要求实现机组最低负荷运行、输出功率灵活可变等，涉及电厂内部多个子系统的变化，如对机组设备的本体进行改造，或新建其他辅助设备：对于纯凝机组，改造主要针对燃料供应和锅炉部分，包括富氧燃烧、等离子稳燃技术等；对于供热机组，改造则针对热电解耦的问题，包括汽轮机本体改造和通过电锅炉、储热罐等设备增加热电机组的调峰能力。火电灵活性改造无法双向调节，调节时会产生碳排放；火电建设体量大、工期长，约需 3-6 年；投资额较大，且对地理资源有一定要求，需接近煤炭资源、冷却水资源、道路运输等。